央媒看海南丨新华社点赞海南对打算乱象说“不”_海南

2017-12-16 19:15

    作为全国第一个省域“多规合一;改革试点,海南英勇探索,先行先试,动摇对规划乱象说“不;,走出了一条统一规划、公平布局、统筹发展的新路。

    规划“打架;发展“受伤;

    占地超过7平方公里的海南生态软件园,之前有数十块彼此“打架;的地,因为土地性质说不清,一动就扯皮。

    “同样一块地,国土规划中是基本农田,林地计划中是林地,而在城建打算中又被划为城市建设用地。;海南生态软件园总经理杨淳至说,如果要调解地块规划需波及诸多局部,程序十分复杂。

    各种规划交叉、抵牾、打架已成为制约社会经济发展的普遍性问题。“多规合一;改革前,海南全省各种土地、林地、建设、大陆等规划抵触、重叠图斑72.1万块,面积达1587平方公里。

    中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说,始终以来各种规划分属不同的管理部分,各部门的事权不同,规划目的不同,规划方法和重点也不同。因此往往容易造成自成系统、内容矛盾、缺乏衔接协调等问题。

    矛盾化解有序开发

    2015年6月,海南省域“多规合一;改革试点纳入核心全面深刻改革台账。海南按照全省整体“一盘棋;思路,实现了《海南省总体规划》及主体功效区、生态保护红线、城镇体系、土天时用、林地保护利用、大陆功能区6个空间规划,为海南整体发展绘制了一张蓝图。

    海南省规划委员会总规划师刘钊军表示,通过“多规合一;,原来自成体系的经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等整合在一张清清楚楚的蓝图上,各部门在空间布局上形成了统一的目标,化解了规划抵触。

    “多规合一;改革还破解了权力部门化和个人化的问题,掩护了规划的严肃性。海南省规划委员会规划处处长吴刚表现,全省“一张蓝图;精深莫测,各部门、各县市能做什么、不能做什么一清二楚。

    深入推进确保一张蓝图干到底

    在画好一张蓝图的基础上,海南开发了全省性的规划信息管理平台,树立规划编制及履行管理机构,摸索相应的督查机制……相关配套改革的始终深入,为实现“一张蓝图干到底;奠定了坚实的基础。

    建设全省统一的空间信息管理平台。在实现省和各市县空间规划成果编制的基础上,将省和各市县划定的生态维护红线、林地控制线、基本农田操纵线、开发边界线等各类规划矢量数据进行了拼合,初步构建形成全省同一的空间规划治理信息平台。

    建立专门的规划管理机构。今年6月,海南省规划委员会正式挂牌成破,兼顾协调推进全省“多规合一;改造,负责主管全省空间规划编制、修编、审查跟督察工作。目前各市县规划委也挂牌成破,为确保一张蓝图干到底供应了坚实的保障。

    海南省规划委正放松制订规划督察办法及配套制度,提升市县规划执法队伍执法才干跟执法水平建设,推动规划督察全覆盖。将采用日常督察、专项督察、例行督察、联合督察等方式发展规划实行情况巡查工作,对违反规划的举动严正问责,发挥督察的利剑作用。

    (原标题:海南对规划乱象说“不;)

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